北京中科医院是怎么样江西先行先试 流域生态补偿袁河破题
核心提示
国家层面的生态补偿制度，喊了很多年，却依然是 只听楼梯响，不见人下来 。
刚刚闭幕的*的十八大，把 生态文明 写入*章，提出了建设 美丽中国 。有关专家给出的研判是，生态补偿制度或就此出现转机，也将加快《生态补偿条例》的立法进程。
无论是 鄱湖战略 ，还是 苏区振兴计划 ，都提出江西要在生态补偿方面先行先试，这些年江西省也一直在碎步前行：从完全成熟的生态公益林补偿，到全面实施的矿山环境治理和生态恢复补偿，再到如今正在进行的袁河流域水资源生态补偿试点，这是江西首个跨设区市流域水资源生态补偿制度。
鄱阳湖许多渔民以船为家 图/文思标
■博弈
东江源的生态补偿之争
说起江西生态补偿制度，东江源头是一个绕不过的地方。
东江是珠江流域三大水系之一，是广东及香港的重要水源地。而东江源区位于寻乌、安远和定南3县，涉及10个乡镇。
东江源区百姓为了保护这一江清水，做出了巨大的牺牲和努力，用 饿着肚子保生态 来形容一点也不为过。
寻乌县环保局副局长赵志麟介绍说，寻乌原有的100多个国有稀土矿点已全部关停；2007年至今，原本可以上马的几十家企业，因为保护东江源而未能落户；2011年，源头各村农民人均纯收入为1800元，仅全省平均水平的四分之一左右。
赵志麟无奈地说： 说到生态补偿，下游不会给钱；但是一说到污染，下游就要来告状问责。除省里的一些补偿外，没有得到下游的任何生态补偿资金。
其实，围绕生态补偿，江西和广东有过一番博弈。
起因是，香港给了广东河源市一笔 清水补偿费 ，而作为上游的江西，没有分到 一杯羹 。
时任省环保局局长、现任省人大环资委副主任委员许苏卉曾经参与过 向广东和香港索要生态补偿费 一事。 去了好几次，在全国 两会 上也提了议案或建议，但都未如愿。
省环保厅自然生态保护处一位负责人介绍说，江西目前仍未从广东和香港得到生态补偿。
在江西省科学院鄱阳湖研究中心副主任戴年华看来，跨省流域生态补偿，很复杂，涉及利益纠葛，目前国内还没有一个值得推广的成功先例，需要在国家层面出台政策甚至是立法。
